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정치와 법
헌법의 의의
1. 기본법이자 근본법인 헌법
- 헌법은 국가의 통치 조직과 통치 작용의 원리를 규정하고, 국민의 기본권을 보장하는 국가의 기본법이자 근본법
2. 최고법인 헌법
- 헌법은 가장 상위에 있는 최고법
- 모든 법령의 제정 근거인 동시에 정당성을 평가하는 기준
3. 헌법의 중요 내용
- 국민의 자유와 권리 보장
- 민주주의와 법치주의의 원리
- 국민의 정치 참여 수단
- 국가의 통치 구조와 작용 원리
- 국가 권력의 남용 방지
입헌주의와 헌법
1. 입헌주의
- 입헌주의의 의미 : 국민의 존엄, 자유, 평등을 보호하기 위해 헌법을 통해 국가의 권력을 제한하고, 개인의 자유와 권리를 명확히 규정하는 원리
- 통치 원리 : 민주주의와 법치주의를 구현하는 원리이며 헌법은 이를 실현하기 위한 수단
- 이를 실현하기 위해 주권자인 국민에 의해 헌법 제정
헌법의 의미 변천
1. 고유한 의미의 헌법
- 국가의 통치 조직을 구성하고 그 권한과 상호 관계 및 국민의 관게에 간한 기본 원칙을 정한 기본법
2. 근대 입헌주의 헌법
- 국가 통치 기관의 존립 근거이자 국가 권력을 제한하는 근본 규범
- 국민 주권, 기본권 보장, 권력 분립 등을 기본 원리로 함
- 프랑스 인권 선언 제 16조가 대표적인 예시
3. 현대 복지 국가의 헌법
- 국민의 인간다운 삶 보장을 추구하는 헌법
- 1919년 제정된 독일 바이마르 헌법이 최초의 형태
- 바이마르 헌법의 강조점 : 실질적 평등과 국민의 사회적 기본권 보장
4. 근대 입헌주의 헌법과 현대 복지 국가 헌법의 차이
- 근대 입헌주의 헌법 : 형식적 평등과 재산권의 절대성 강조
- 현대 복지 국가 헌법 : 실질적 평등과 국민의 사회적 기본권 강조
헌법의 기능
1. 국가 창설의 토대 기능
- 정치 공동체의 구성 원리 제시 : 공동체 구성원이 일정한 질서 속에서 삶을 영위하도록 도움
2. 조직 수권의 기능
- 수권은 곧 권한을 주는 것을 의미
- 모든 국가 기구의 조직과 권한의 정당성 근거는 헌법
- 즉, 모든 권력 기관은 헌법에서 부여한 권한만을 행사 가능
3. 권력 제한 기능
- 국가 기관 간의 견제와 균형을 통해 국가 권력의 자의적 행사 방지
- 이를 통해 국민 기본권을 보장
4. 국민적 합의 도출 기능
- 새로운 변화 속 국가 운영 형태와 기본적 가치 등에 대한 새로운 합의를 이끌어냄
- 헌법에 명시된 국민 투표가 대표적인 사례
5. 정치 생활 주도의 기능
- 정치의 큰 흐름이 헌법에 의해 주도, 규제
- 이를 통해 정치적 혼란을 막음
- 또한 힘의 논리가 정치를 지배하지 못하게 함
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